国家统计局18日公布了2012年国民经济运行数据，2012年我国GDP比上年增长7.8%，实现了稳中有进的增长，并在稳定增长的同时出现了新的进展。

风电装机由500万千瓦迅速增至6300万千瓦，成为世界第一风电大国，年发电量超过1000亿千瓦时。煤炭喜忧参半，石油增储稳产，天然气快速发展2012年，我国已成为世界第一能源生产大国。

核电在建机组30台3273万千瓦，在建规模居世界第一。如城镇居民生活用气人口由9000万增至2.3亿，对我国加快推进工业化、城镇化和改善人民生活起到了重要支撑和保障作用。能源发展成果更多惠及民生。控制能源消费总量，从敞开口子供应能源，转变到保供应与控总量相结合，倒逼转方式、调结构。光伏发电装机由基本空白增至700万千瓦。

二是大力发展新能源和可再生能源，积极发展水电，协调发展风电，大力发展分布式光伏发电作为主权投资基金，中投公司一直备受关注。在各地政府文件的描述中，2013年是十二五规划中承前启后的重要一年，而恰逢新一届政府接班，不失时机，利用宽松政策确保增速，成为较普遍的心态。

北京市代市长王安顺1月22日在作政府工作报告时提到的目标还包括：城乡居民收入实际增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在4%左右，以及降低单位GDP能耗2%以上、削减主要污染物排放2%等。甘肃省经济工作会议表示，就2012年投资而言，投资对甘肃经济增长的贡献率高达78%，加大投资是推动甘肃省快速发展最直接、最有效的举措。北京市确定的GDP预期增长目标为8%左右，比过去五年平均增长9.1%有所调降，但与去年年初的预期目标相同。要在基础设施、产业发展、民生工程、社会事业、城镇建设等领域抓好一批重大项目，确保全年完成全社会固定资产投资1万亿元以上。

北京、广东、浙江三省市将2013年GDP增长目标定为8%或8%左右。把增投资作为一件大事来抓紧抓好抓好项目储备、抓紧项目审批、抓实项目落实、抓顺项目融资、加快项目开工建设。

吉林省省委书记王儒林强调：投资是拉动我们省经济增长的第一动力。各省正在召开的地方两会，以及此前各地的经济工作会议，不断传出上述对于经济增长的设想及表态，中西部地区表现尤其突出。生产总值确保增长14%，力争增长16%。财新记者统计了全国17个省（市）2013年经济增长目标。

鼓励各金融机构向总部争取更多信贷资源，拓展融资渠道，力争全省贷款余额接近1万亿元。甘肃、云南、宁夏等省份均明确提出12%的经济增长目标。完成2013年经济社会发展目标任务，必须保持投资的增长速度，必须保持投资增长的连续性。（2013年）预期经济增长目标是11%，努力达到12%以上，继续保持追赶跨越发展态势。

计划2013年社会固定资产投资达到30%以上。贵州省在经济工作会议上就提出，2013年生产总值确保增长14%，力争增长16%。

这是目前统计的17个省市中，增速目标最高的省份。贵州还指出，在投资资金方面，积极争取国家更多支持，力争中央财政转移支付在2012年基础上增加300亿元以上。

2013年要主动作为，积极争取中央支持，增加国债和信贷投放。各省透露的信号显示，经济增长主要动力仍依靠投资，中西部省份普遍将2013年投资增速设定在20%以上。用地方面，积极争取国家增加省用地计划指标。湖北、河南、江西、安徽等中部省份，普遍将2013年经济增长目标定为10%左右要把能源消费总量控制作为转变经济发展方式的手段和工具，否则要实现控制目标难度会很大。数据显示，2010年我国一次能源消费总量为32.5亿吨标准煤，要实现2015年40亿吨标准煤的目标，未来五年能源消费年均增长率应控制在4.3%左右。

根据中国政府网发布的《国务院关于印发能源发展十二五规划的通知》，十二五期间，我国将对能源消费总量和强度实施双控制，具体控制目标将分解到地方，并把落实情况纳入各地考核。国家发改委能源研究所研究员高世宪说。

《规划》提出，到2015年，全国能源消费总量和用电量分别控制在40亿吨标煤和6.15万亿千瓦时，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。《规划》描绘了十二五期间我国各主要能源的发展路径，提出安全高效开发煤炭、加快常规油气勘探开发、大力开发非常规天然气资源、积极有序发展水电、安全高效发展核电、加快发展风能等其他可再生能源。

到2015年我国非化石能源消费比重提高到11.4%。把能源消费总量控制目标落实情况纳入各地经济社会发展综合评价考核体系，实施定期通报制度。

《规划》提出，综合考虑各地经济社会发展水平、区位和资源特点等因素，将能源和电力消费总量分解到各省（区、市），由省级人民政府负责落实。能源综合效率提高到38%《规划》提出，综合考虑各地经济社会发展水平、区位和资源特点等因素，将能源和电力消费总量分解到各省（区、市），由省级人民政府负责落实。要把能源消费总量控制作为转变经济发展方式的手段和工具，否则要实现控制目标难度会很大。

能源综合效率提高到38%。到2015年我国非化石能源消费比重提高到11.4%。

把能源消费总量控制目标落实情况纳入各地经济社会发展综合评价考核体系，实施定期通报制度。根据中国政府网发布的《国务院关于印发能源发展十二五规划的通知》，十二五期间，我国将对能源消费总量和强度实施双控制，具体控制目标将分解到地方，并把落实情况纳入各地考核。

数据显示，2010年我国一次能源消费总量为32.5亿吨标准煤，要实现2015年40亿吨标准煤的目标，未来五年能源消费年均增长率应控制在4.3%左右。国家发改委能源研究所研究员高世宪说。

《规划》描绘了十二五期间我国各主要能源的发展路径，提出安全高效开发煤炭、加快常规油气勘探开发、大力开发非常规天然气资源、积极有序发展水电、安全高效发展核电、加快发展风能等其他可再生能源。《规划》提出，到2015年，全国能源消费总量和用电量分别控制在40亿吨标煤和6.15万亿千瓦时，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%北京市发改委副主任、新闻发言人赵磊在北京市两会期间表示，北京正在研究阶梯水价的问题，是否调整、何时调整、怎么调整目前尚无定论。对于实施阶梯水价，一些水业政策研究学者认为，较低的水价不利于保护水资源，理顺水价是今后的发展趋势。

2011年，考虑到当时物价上涨速度比较快，调价工作暂时搁置。赵磊表示，2014年南水北调的水将进入北京，北京当地的水价如何与南水北调的水价衔接等问题需要进一步研究。

据了解，2009年，北京就曾召开过阶梯水价听证会，按照当时通过的方案，3年内将上调0.9元。但是理顺水价还需加强管理有效控制成本，对于一些低收入群体适当给予补助。

据北京市水务局提供的信息，北京市人均水资源占有量不足300立方米。北京水资源极度缺乏，近年，围绕北京是否实行阶梯水价的讨论也此起彼伏。